Ausgehend von offiziellen osmanischen Veröffentlichungen werden die Gesetze und Maßnahmen verfolgt, die die Umgestaltung des Osmanischen Reiches in einen straff gelenkten Zentralstaat mit einer effizienten Verwaltung bewirken sollten. Anhand derselben Materialien, ergänzt durch weitere Informationsquellen, werden aber auch die Schwierigkeiten und Widerstände deutlich, auf die dieses Vorhaben innerhalb und außerhalb der überkommenen Institutionen stieß. Da die Reformversuche nahezu alle Bereiche des öffentlichen Lebens umfaßten, entsteht auf diese Weise ein facettenreiches Bild der administrativen Realität im Osmanischen Reich der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts.
