Eva Lajtkepová Bücher

Publikace provede čtenáře systémem veřejných financí v České republice v jejich reálném projevu v běžné ekonomické a sociální praxi. Pozornost je nejdříve věnována veřejným příjmům (zvláště daním), veřejným výdajům a rozpočtové soustavě v její jednotnosti. Speciální místo ve výkladu má státní rozpočet jako nejvýznamnější veřejný rozpočet: jsou popsány jeho příjmy a výdaje, rozpočtový proces i rozpočtové provizorium. Významná část publikace je věnována hospodaření územně samosprávných celků, ostatním veřejným rozpočtům (např. příspěvkovým organizacím) i mimorozpočtovým fondům. Součástí textu je i objasnění problematiky rozpočtových deficitů a veřejného dluhu (včetně vývoje v ČR), je zdůrazněna nesnadnost řešení veřejného dluhu. Poslední část představuje systém sociálního zabezpečení: sociální a zdravotní pojištění, sociální podporu a sociální služby. Každá z kapitol je doplněna seznamem souvisejících doporučených zákonných norem.

Cílem publikace je propojení moderní teorie veřejných financí s jejich praktickým uplatněním, tzn. s jejich reálnými projevy v běžné ekonomické a sociální praxi v kontextu České republiky. Výklad začíná vysvětlením základních pojmů (veřejný sektor, veřejné finance, veřejný rozpočet, rozpočtová soustava) a objasněním příčin existence veřejného sektoru a veřejných financí v ekonomice. Klíčovým momentem je výklad veřejné volby a mechanismu veřejného rozhodování (tj. zvláštnosti rozhodování ve veřejném sektoru), a tedy politické stránky veřejných financí. V dalším textu je popsán systém veřejných příjmů a veřejných výdajů, zvláštní místo zde zaujímají daňové příjmy a daňový systém. Významná pozornost je věnována státnímu rozpočtu (jeho příjmům a výdajům, rozpočtovému procesu, rozpočtovému provizoriu), ale i dalším veřejným rozpočtům (rozpočtům územně samosprávných celků, dobrovolných svazků obcí, atd.). Jistým vyvrcholením výkladu je problematika rozpočtových deficitů a veřejného dluhu. Je zdůrazněna nesnadnost řešení veřejného dluhu, ale zároveň i nutnost zdravých veřejných financí pro další rozvoj ekonomiky a státu vůbec. Závěrem je představen systém sociálního zabezpečení - sociální a zdravotní pojištění, sociální podpora a sociální služby.