Alexander Locher Bücher

Komplexe technische Innovationsvorhaben in der Ministerialverwaltung entsprechen nicht dem Bild einer nüchternen „technischen Umrüstung“ der Verwaltungsorganisation. Vielmehr handelt es sich um einen machtgeleiteten Prozess, in dem der Technikeinsatz von den unterschiedlichen Interessen der Akteure politisiert wird. Das Handeln der Beteiligten zielt nicht in erster Linie auf die Ausgestaltung neuer IT-Verfahren, sondern auf die dahinter liegenden Machtstrukturen. Alexander Löcher, der an der Grobkonzeption des untersuchten IT-gestützten Berichtswesens „SaxIB“ beteiligt war, widmet sich der in der Forschung bisher wenig beachteten Innovationspraxis von öffentlichen Verwaltungen. Er gibt detailliert Aufschluss darüber, wie ein technisches Innovationsvorhaben mit Hilfe der bestehenden Machtstrukturen in die politisch-administrative Logik der Ministerialverwaltung eingepasst wird.

Das Werk befasst sich mit den verwaltungsrechtlichen Sanktionen und deren Verhältnis zu den Sanktionen des Verwaltungsstrafrechts. Es richtet sich an Wissenschaft und Praxis. Das Werk zeigt zunächst die Schwierigkeiten der herkömmlichen Unterscheidung der verwaltungsrechtlichen Sanktionen in die drei Kategorien der exekutorischen Sanktionen, der pönalen Sanktionen und der administrativen Rechtsnachteile auf. Anschliessend erarbeitet es neue Kategorien zur einheitlichen Unterscheidung. Das Werk entwickelt sodann Kriterien zur Abgrenzung der verwaltungsrechtlichen Sanktionen von den Sanktionen des Verwaltungsstrafrechts. Es geht schliesslich auf das anwendbare Verfahren und insbesondere die Frage ein, welche Verfahrensgarantien auf die einzelnen verwaltungsrechtlichen Sanktionen Anwendung finden können.