Sozialverwaltung

Wie ist die Sozialverwaltung organisiert, wie funktioniert sie und wie wird sie kontrolliert? Wer als MitarbeiterIn im sozialen Arbeitsfeld hierauf keine fundierten Antworten weiß, wird heute kaum noch in der Lage sein, seine Klienten zielsicher durch den Dschungel der unterschiedlichsten sozialstaatlichen Angebote und des sozialen Leistungsrechts zu begleiten und treffsicher die jeweils passenden Hilfen zu organisieren. Gerade in Zeiten, in denen vom aktivierenden Sozialstaat gesprochen und von Hilfebedürftigen mehr Eigenverantwortlichkeit verlangt wird, gewinnt verwaltungswissenschaftliches Know-how in der Alltagspraxis von SozialarbeiterInnen enorm an Bedeutung. Das Buch richtet sich an Studierende und Praktiker sozialer Berufe. Es verschafft einen umfassenden Einblick in die Organisation und die Handlungsweise der öffentlichen Verwaltung. Zugleich werden die unterschiedlichen Konzepte zur Verwaltungsmodernisierung, die Instrumente der Verwaltungskontrolle und die verschiedenen Formen der Finanzierung sozialer Angebote detailliert behandelt. Inhalt Einleitung 1. Grundlagen: Der Sozialstaat und seine Instrumente 1.1 Sozialstaatsgebot und Sozialgesetzgebung Exkurs: Der Gang der Gesetzgebung 1.2 Die Finanzierung sozialer Dienste und Einrichtungen Exkurs: Fachkonzepte und Sachberichte 2. Die Sozialverwaltung 2.1 Der Begriff der Sozialverwaltung 2.2 Aufbau der Sozialverwaltung 2.2.1 Unmittelbare und mittelbare Staatsverwaltung Exkurs: Träger und Institutionen des Sozialstaats 2.2.2 Behörden und Ämter Exkurs: Das Jugendamt Exkurs: Das Sozialamt 2.2.3 Ablauforganisation 2.3 Funktionen und Aufgabenfelder der Sozialverwaltung 2.3.1 Planungs- und Steuerungsfunktion der Verwaltung 2.3.2 Sozialverwaltung als Leistungs- und Durchführungsbehörde 2.3.3 Kontroll- und Aufsichtsfunktionen der Sozialverwaltung 2.4 Reformansätze in der Verwaltungsorganisation 2.4.1 Manageralisierung 2.4.2 Privatisierung 3. Das Verwaltungshandeln 3.1 Übergeordnete Handlungsprinzipien 3.1.1 Grundsatz der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung 3.1.2 Grundsatz der Verhältnismäßigkeit 3.1.3 Sozialdatenschutz 3.1.4 Besorgnis der Befangenheit 3.1.5 Neutralitätsgebot und Gleichbehandlungsgrundsatz 3.1.6 Transparenzgebot 3.2 Das Verwaltungsverfahren 3.2.1 Der Begriff des Verwaltungsverfahrens 3.2.2 Aufklärung, Beratung und Auskunft 3.2.3 Der Verfahrensgang 3.2.4 Das Recht auf Gehör und Akteneinsicht 3.3 Verwaltungsakt und Verwaltungsvertrag 3.3.1 Der Begriff des Verwaltungsaktes 3.3.2 Nebenbestimmungen zum Verwaltungsakt 3.3.3 Der Bescheid 3.3.4 Der öffentlich-rechtliche (ör) Vertrag 3.3.5 Der Verwaltungsakt als Allgemeinverfügung 3.4 Reformbemühungen im Verwaltungsverfahren 3.4.1 Deregulierungsmodelle 3.4.2 Partizipationsmodelle 3.4.3 Vernetzungsmodelle 4. Kontrolle der Verwaltung 4.1 Verwaltungsrechtlicher Rechtsschutz 4.1.1 Rechtsbehelfe 4.1.2 Widerspruch und Klage 4.1.3 Gegenvorstellung und Aufsichtsbeschwerde 4.2 Institutionelle Kontrollinstrumente 4.2.1 Selbstkontrolle der Verwaltung 4.2.2 Externe Prüfung der Verwaltung 4.2.3 Verwaltungskontrolle durch Parlament und Öffentlichkeit 4.3 Reformkonzepte zur Optimierung der Kontrolle 4.3.1 Der Ombudsmann, das Beauftragtenwesen und viele Kommissionen 4.3.2 Evaluation und Zertifizierung 5. Ansatzpunkte für eine konstruktive Zusammenarbeit zwischen Sozialverwaltung und Sozialarbeit Literatur